آمریکا و تردید در باره همراهی راهبردی انگلیس

آمریکا و تردید در باره همراهی راهبردی انگلیس

ابراز نگراني

مساله کاهش مداوم بودجه نظامی انگلیس نگرانی متحد فرا آتلانتیکی  این کشور یعنی آمریکا  را بر انگیخته است. در این زمینه ژنرال ریموند اودیرنو فرمانده نیروی زمینی آمریکا از کاهش بودجه دفاعی انگلیس که موجب بررسی فوری چگونگی استقرار نظامیان انگلیسی در کنار نظامیان آمریکایی در درگیری های احتمالی آینده شده است، به شدت ابراز نگرانی کرد. ژنرال  اودیرنو در مصاحبه ای که 11 اسفند منتشر شد، خواستار حفظ بودجه دفاعی انگلیس دست کم معادل دو درصد تولید ناخالص ملی این کشور شد. وی با هشدار درباره پیامدهای کاهش بودجه دفاعی انگلیس گفت ممکن است نظامیان انگلیسی در نهایت به جای مبارزه در کنار نظامیان آمریکایی مجبور شوند در قالب واحدهای نظامی آمریکا فعالیت کنند. اودیرنو با اشاره به درگیری های گذشته در عراق و افغانستان گفت: « در گذشته واحدهای نظامی انگلیس در کنار واحدهای نظامی آمریکا همکاری می کردند. در حال حاضر ممکن است یک تیپ از نظامیان انگلیسی مجبور به فعالیت در چارچوب یک لشکر آمریکایی شود، یا حتی یک گردان از نظامیان انگلیسی در یک تیپ از نظامیان آمریکایی گنجانده شود. هر چند وزارت دفاع انگلیس در این باره اظهارنظر نکرده است، اما این وزارتخانه قبلاً اعلام کرده بود طرح های فعلی نشان می دهد بودجه دفاعی انگلیس در سطح دو درصد (که مورد توافق ناتو است)در سال مالی کنونی و آینده حفظ خواهد شد.این در حالی است که ژنرال بن هاجز، فرمانده ارتش آمریکا در اروپا  در دسامبر2014 با ابراز نگرانی درباره احتمال کاهش بودجه نظامی انگلیس به کمتر از حدی که ناتو تعیین کرده است گفت ارتش انگلیس پول کافی برای تامین نیازهای خود را ندارد.

طرح های لندن

بودجه دفاعی انگلیس در چهار سال اخیر به منظور کاهش کسری بودجه بی سابقه، حدود هشت درصد کاهش یافته و موجب شده است شمار نظامیان انگلیسی حدود یک ششم کاهش یابد. دولت محافظه کار انگلیس، کاهش هزینه‌های دفاعی را اولویت خود قرار داده و به دنبال کاهش بیشتر هزینه های نظامی است. دولت لندن قصد دارد تا ۲۰ هزار نفر دیگر از پرسنل ارتش را کاهش دهد.اتخاذ سیاست های ریاضتی، دولت انگلیس را به کاهش هزینه های عمومی از جمله بودجه نظامی وادار کرده است. با این حال سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) از کشورهای عضو می خواهد دست کم دودرصد تولید ناخالص داخلی خود را صرف هزینه های نظامی کنند. وزارت دفاع انگلیس هم تاکید دارد بر اساس این تصمیم ناتو ، دولت متعهد است حداقل دو درصد تولید ناخالص داخلی را صرف هزینه های نظامی کند.دولت انگلیس در مقابل پارلمان هم متعهد شده است تا پایان دوره پارلمان کنونی ، هزینه نظامی خود را به کمتر از این رقم کاهش ندهد . با این حال اعضای محافظه کار و ارتش انگلیس دولت را تحت فشار قرار داده اند پس از سال 2016 نیز به این تعهد عمل کند. در واقع کاهش هزینه ها یکی از مهمترین اهداف اقتصادی و ریاضتی دولت محافظه کار انگلیس بوده و حزب کارگر نیز اعلام کرده است در صورت پیروزی در انتخابات ماه مه 2015 ، بخش هزینه های بودجه این کشور را کاهش خواهد داد.دولت انگلیس در اجرای سیاست ریاضت اقتصادی ، بودجه وزارت خارجه را نیز کاهش داده است.این اقدام دولت، واکنش تند پارلمان را برانگیخت و مجلس عوام، این کاهش بودجه را "صرفه جویی بسیار پرهزینه و فاجعه بار" خواند.

این در حالی است که نمایندگان پارلمان انگلیس در سپتامبر 2014طرح جدید وزارت دفاع این کشور را که با هدف کاهش بودجه این وزارتخانه پیشنهاد شده، مورد انتقاد قرار دادند. در این زمینه"کمیته حسابرسی عمومی" پارلمان انگلیس PAC، اعلام کرد، وزارت دفاع این کشور پیش از تصمیم برای کاهش هزینه های این وزارتخانه با فرماندهان ارشد ارتش مذاکره نکرده است.بر اساس طرح جدید وزارت دفاع انگلیس، نیروی زمینی این کشور از 102 هزار نفر به 82 هزار نفر کاهش، و از سوی دیگر، نیروهای ذخیره از 19 هزار نفر به 30 هزار نفر افزایش می یابند.این طرح با هدف کاهش هزینه های نظامی وزارت دفاع انگلیس پیشنهاد شده است.این در حالی است که "ورنون کوکر" وزیر دفاع در سایه انگلیس ( از حزب کارگر) طرح جدید وزارت دفاع این کشور را اشتباهی فاجعه بار خوانده است. وی در عین حال هشدار داد، اگر بودجه نیروی انسانی افزایش نیابد، ارتش انگلیس با خطر تبدیل شدن به یک «نیروی توخالی»‌ مواجه می شود که ضمن دارا بودن تجهیزات پیشرفته، کسی نیست با آنها کار کند.

انتقاد ها

مساله کاهش شمار نیروهای نظامی انگلیس با انتقادات وابراز نگرانی های زیادی مواجه شده است. جزئیات این کاهش نیرو که اولین بار در سال 2013 در برنامه اصلاحات نیروی زمینی تشریح شد، در برخی نشریات تخصصی  نظامی انگلیس در ماه می 2014منتشر شد.  این طرح بخشی از برنامه دولت ائتلافی انگلیس است که طبق آن تعداد پرسنل نیروی زمینی تا پایان این دهه از 102هزار نیروی منظم به 82 هزار نفر تنزل می یابد که منجر به صرفه جویی تقریبا ده میلیارد پوندی در بودجه وزارت دفاع خواهد شد.علاوه بر حذف 20هزار نفر از پرسنل ثابت نیروی زمینی، نیروی دریایی نیز 5500 نفر از پرسنل و نیروی هوایی 8 هزار نفر از کارکنان خود را از دست می دهند. روسای دفاعی از آن بیم دارند که این کاهشها حتی تشدید شود. ‍ژنرال نیکولاس هوتون رییس ستاد مشترک ارتش انگلیس درسخنانی در دسامبر 2013 در موسسه "یونایتد سرویس" گفت: تمرکز زیاد بر تجهیزات پیشرفته باعث می شود همه بودجه خود را برای خرید این تجهیزات به کار گیریم و کارکنان کارآمد برای راه اندازی و استفاده از این تجهیزات را نداشته باشیم. ادامه این روند نیروی ارتش انگلیس را به ساختاری ناهماهنگ از نظر راهبردی تبدیل می کند. این در حالی است که «فیلیپ هاموند» وزیر دفاع سابق انگلیس چندی قبل هشدار داد کاهش بیشتر بودجه نظامی این کشور باعث از بین رفتن توانایی‌ها و قابلیت‌های نیروهای مسلح انگلیس می شود.وی تصریح کرد: از زمان پایان جنگ سرد تاکنون نیروهای نظامی انگلیس با مشکلات زیادی رو به رو بوده است. قرار است گزارش بازبینی مجدد نیروی دفاعی انگلیس در سال 2015 منتشر شود که سال انتخابات سراسری در انگلیس است.

جمع بندی

پیامدهای اجرای سیاستهای ریاضت اقتصادی اتحادیه اروپا مدتهاست به چالشی جدی در عرصه سیاست داخلی و روابط خارجی انگلیس تبدیل شده است. منتقدان می گویند کاهش بودجه دو وزارتخانه دفاع و خارجه ، نقش جهانی انگلیس را به خطر می اندازد و آثار مخربی بر توانایی انگلیس در تصمیم گیریهای مهمی همچون حضور در جنگ ها و ائتلاف های بین المللی می گذارد . ابراز نگرانی آمریکا از کاهش هزینه های نظامی انگلیس در واقع در راستای انتقادهای صورت گرفته در باره تبعات کاهش هزینه های نظامی انگلیس است و برکاهش کارایی نیروهای نظامی انگلیس تاکید دارد، با اینهمه فیلیپ هاموند وزیر دفاع سابق انگلیس نیز در اواسط 2014 اظهار داشت که نیروهای مسلح  انگلیس قادر نخواهند بود تا دو درصد تولید ناخالص داخلی را هزینه کنند مگر آنکه دولت این بودجه را تامین نماید.انگلیس در برهه پس از جنگ جهانی دوم تاکنون به عنوان مهمترین متحد فراآتلانتیکی  آمریکا قلمداد شده وبارها بویژه پس از جنگ سرد در ماجراجویی های نظامی آمریکا بویژه خاورمیانه بزرگ همراه آن بوده است.این همراهی در اشکال مختلفی مانند اشغال مشترک عراق و همراهی در ادامه اشغال افغانستان ، عملیات هوایی مشترک در لیبی، و اقدامات مشترک در حمایت از مخالفان مسلح در سوریه ، و همراهی با آمریکا در زمینه برگزاری رزمایش های مشترک در نقاط بحرانی مانند خلیج فارس و دریای سیاه نمود داشته است. طبیعی است که کاهش بودجه نظامی انگلیس که باعث تقلیل قابل توجه شمار نیروهای نظامی این کشور  می شود باعث ایجادنقیصه ای جدی در عملیات برون مرزی نیروهای مسلح انگلیس بویژه نیروی زمینی آن می شود .اظهارات فرماندهان آمریکایی به امکان ادغام یگان های انگلیسی در لشکرهای آمریکایی اشاره به همین مساله دارد. بدین ترتیب از دیدگاه  پنتاگون، کاهش بودجه نظامی انگلیس  بمنزله تضعیف مشارکت راهبردی  لندن با واشنگتن به ویژه در عراق، افغانستان و اوکراین و شرق اروپا است. باید انتظار داشت که هشدارها و فشارهای آمریکا در باره کاهش بودجه نظامی به تقویت جناح هایی در صحنه سیاسی انگلیس بیانجامد که هوادار عدم کاهش بودجه نظامی و تقویت نیروهای مسلح این کشور هستند.

نویسنده : سید رضا میرطاهر

دیدگاه‌های نویسنده‌ی ‌این مقاله، لزوما بیانگر مواضع شبکه‌ی پرس تی‌وی نیست.

ح ع

Press TV’s website can also be accessed at the following alternate addresses:

www.presstv.co.uk